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现金“零收支” 亮出明白账

来源:市纪委监委 发布时间:2021-07-01

  “现在来村里缴费要带上手机扫描‘一码通’,买东西大多得刷村务卡,报账时要把原始票据上传到农村集体经济数字管理系统,通过镇‘三资’管理服务中心审核后,钱才能从网银到账,全程不用现金,既高效又规范!”不久前,嵊州市纪委市监委干部实地走访嵊州市仙岩镇,对其“三资”管理情况进行监督检查。仙岩镇西鲍村报账员张尧云谈起2020年来村集体资金管理的变化,兴奋之情溢于言表。

  农村集体“三资”的管理,一直是群众关注的焦点,也是腐败问题易发的重点领域。近年来,嵊州市纪委市监委聚焦“一季一督查,一月一检查”中发现的“坐收坐支、白条抵库、库存现金超标”等农村集体资金管理问题,积极督促市农业农村局等相关职能部门出台系列举措,在全市各行政村(社)推行以无现金缴存、村务卡结算、网上审核、银联直付为内容的农村集体“三资”去现金化管理改革。截至目前,全市269个村(社)中,267个村(社)已制发村基本账户“一码通”,259个村(社)已办理村务卡,268个村(社)已开通网银,实现了资金使用可记录、可追溯、可监控,大大压缩了村干部任性用权的空间。

  现金“零收支”不代表资金管理零风险,要保干部一个“清白身”,还得给群众一本“明白账”。嵊州市纪委市监委紧盯村财务公开这一关键环节,督促市农业农村局同步落实村级财务票据上线工作,并对各村监会主任提出“按月监督票据上线公开”的工作要求。截至目前,全市各村(社)每月票据上线率已达100%。“以前总担心村干部买东西吃回扣,现在村里票据公开了,还配备了专门的查询端口,我们对村干部的信任度更高了!”剡湖街道旋泽树村村民感叹道。

  同时,为破解村报账员文化程度低、业务能力弱,乡镇(街道)“三资”管理服务中心工作人员流动性大、专业水平不高、审核把关不严等去现金化管理中存在的“软肋”,在嵊州市纪委市监委督促下,该市以长乐镇和高新园区(三界镇)为试点,积极推行“三资”代理中心社会化、标准化服务建设。

  “我们聚焦社会化、专业化两大关键要素,联合镇三资办推出了‘代理会计驻村’制度。”据长乐镇纪委书记张科一介绍,该制度实施后,由会计代理服务公司派遣的10名会计已被平均分派至全镇5大中心,每名代理会计都要负责对报账资料的真实性、完整性等进行审核,并对村级工程项目实施、集体资产发包租赁等重要管理事项进行全过程监督。

  长乐镇山口村代理会计发现2015年村账目中有一笔3万元的“不明帐”后,第一时间经镇三资管理办上报至镇纪委。镇纪委调查后,发现时任山口村村主任钱某以“建造剡岩自然村家宴中心需要启动资金”为由,从山口村领取3万元现金用于自己生活开支的事实。最终,钱某被予以退回相应款项,责令辞去职务的责任追究。

  “以监督推动农村‘三资’去现金化管理,既为村集体‘三资’加了一把‘安全锁’,也为清廉村居建设打牢扎实基础。”嵊州市纪委市监委相关负责人表示,下一步,将持续深化农村集体“三资”监管,从源头上防范农村基层微腐败。

 


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